各乡镇人民政府，县直有关单位：

　　《闽清县2018年水稻种植保险工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　                        闽清县人民政府办公室

　　                          2018年5月7日   

　　闽清县2018年水稻种植保险工作实施方案

　　为更好的调动种粮农民的生产积极性，有效化解种粮农户的自然灾害风险，保障农民利益，稳定粮食生产，根据《福建省农业厅 财政厅  人保财险福建分公司关于做好2018年水稻种植保险工作的通知》（闽农综〔2018〕64号）的要求，结合我县实际，制定我县2018年水稻种植保险方案。

　　一、高度重视，及早部署

　　2018年是我县水稻种植保险的第八年，各乡镇政府要高度重视，进一步统一思想、提高认识，加大力度、精心组织，认真谋划、及早部署，扎实做好水稻种植保险工作。

　　县政府成立由张凯副县长任组长，县财政局陈淑玲局长、县农业局黄俊云局长、人保财险闽清分公司陈萍经理任副组长，陈孔武（财政局副局长）、池新良（县农业局副主任科员）、刘传宝（县财政局农村科科长）、林小华（人保财险闽清公司经理助理）、刘正忠（县农技站站长）以及各乡镇分管领导为成员的闽清县水稻种植保险工作领导小组。

　　领导小组下设办公室及定损评估小组，挂靠人保财险闽清公司，办公室主任由林小华兼任，定损评估小组由刘正忠、陈宜修、余广兰、郑家鸣、罗美玉、刘秀斌、各乡镇农技站长、各村农技员组成。

　　二、完善机制，规范投保

　　遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，组织开展水稻种植保险工作。充分尊重农户投保意愿为前提，对于不愿意投保的农户，不得强制投保；对愿缴费参保的农户，要做到应保尽保。2018年全县范围内种植的水稻都属于承保标的，应最大限度地动员群众参与投保。水稻种植面积30亩以下的农户可以由所在村组织投保；水稻种植面积30亩以上的国有农场、农民企业、农民合作社及农户实行单独投保。

　　各乡镇、村组织人员进行登记投保，造册汇总，并于5月30日前完成上报人保财险闽清公司，经相关部门审核后，人保财险闽清公司与村统一签订保险协议。农户承担的保费，由村级组织向投保的农户收取，严禁乡镇为单位统一投保，严禁乡镇政府承担农户应缴的保费，严禁具有返还性质的代垫保费或财政补贴等行为。村级组织务必征得投保农户同意后，由各村委会统一投保。

　　三、保险责任与保费

　　1.保险责任：移栽返青后至成熟期间，因低温、干旱、暴雨、洪水、大风、冰雹、台风、海嘯、滑坡、泥石流、病虫草鼠害、野猪侵害、内涝、地震造成保险水稻的灭失、死亡以及植株损失率达到30%（含）以上时，保险公司按照水稻保险的赔偿处理办法负责赔偿。

　　2.每亩水稻保险金额400元，保险费率3%，保费12元。中央、省级财政补贴保费70%，市、县两级财政补贴10%，农户承担20%，即每亩2.4元。

　　四、赔偿处理

　　1.受损面积：按照投保地块采取随机抽样或实际丈量的办法核定。

　　2.损失程度：根据投保地块受损面积大小，随机选择若干个抽样点，按抽样计算的实际受损程度，核定该地块水稻田的损失率。

　　3.保险期间内，保险水稻发生保险责任范围内的损失，保险人按下式计算赔款：

　　    赔款金额＝不同生长长期的最高赔偿标准×损失率的赔偿比例×受损面积

　　　  水稻不同生长期最高赔偿比例：返青期每亩保险金额的60%，即240元；分蘖期每亩保险金额的80%，即320元，孕穗抽穗期每亩保险金额的100%，即400元。

　　水稻损失率赔偿比例：在30%以下不负赔偿责任；在30%（含）以上50%以下的，按60%赔偿；50%（含）以上70%以下的，按80%赔款，70%（含）以上按100%赔偿。

　　损失率＝每亩损失的植株数量/每亩种植的植株数量

　　4.发生保险事故时，若种植户水稻实际种植面积大于投保水稻面积，按投保水稻面积与实际种植面积比例赔付。

　　五、理赔程序

　　水稻保险查勘理赔按以下流程进行:

　　六、工作要求

　　1.广泛开展宣传。要充分利用闽清县电视台、梅城报等新闻媒体开展宣传、各乡镇要组织工作人员到各村张贴宣传人保财险公司印发的《给水稻种植户的一封信》，让水稻种植保险政策家喻户晓，积极动员和组织种植户参保。

　　2.加强协调配合。 一是各乡镇要抓好水稻保险保险政策的宣传，贯彻、部署、落实工作，要有专人负责，做到早部署、早落实；二是各行政村要指定专人负责，组织投保农户的保险费收取，建立相应的承保档案资料。三是农业部门与人保财险公司要切实配合共同开展灾害技术鉴定、查勘定损工作。四是人保财险公司要加强保险工作的组织和业务管理、培训工作，建立理赔规程，明确理赔时限，简化理赔程序，做到查勘及时、理赔及时；人保财险公司在与农户达成赔偿协议10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人。五是财政部门将保费补贴政策与其他支农惠农政策有机结合，做好承担的保费补贴资金的拨付、管理与监督工作。六是人保财险公司要定期向县农业局报送承保和理赔情况统计表，县农业局要定期向上一级农业部门报送。七是各乡镇人民政府及所属行政村要做好投保面积统计汇总工作，据实填写附件表3.表4.加盖公章后报县农业局，人保财险公司各一份

　　七、其他事项

　　为了做好水稻种植保险工作，各乡镇、村协助人保财险公司进行承保、查勘定损、理赔、参保数量核实工作等相关费用，由人保财险闽清公司在总保费的8%以内开支。