2023年来，闽清县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，牢牢把握法治公安建设高质量发展目标，深入推进执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，强化智慧赋能，构建智能化精细化一体化执法办案管理体系，持续推进执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平。

  一、强化法治思想，牢筑执法思维。 

落实党委中心组学法制度，以开展主题教育为载体，充分利用党委理论中心组学习会，加强对习近平法治思想及《宪法》《民法典》《治安管理处罚法》《电信网络诈骗法》《刑事诉讼法》《中国共产党章程》等规章制度进行集中学习。每月召开局长办公会议，梳理全局法治建设工作情况并对下一阶段工作进行部署。推行常态化执法培训。建立健全了县局、所队联动的执法培训机制，培训内容紧贴执法实际，培训形式适合实战需要，组织民警积极参加法宣在线线上学习、参与保密法线上测试、国家安全法律知识测试等，采取线上线下相结合的学法模式，不断丰富学习形式，提高民警依法治理、依法行政的能力和水平。2023年党委理论中心组集中学法共计4次，开展法制员培训会3期，执法质量考评通报复盘检视会2次，开展法治培训86场次，引导领导干部和广大民警系统全面学习习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力水平。 

  二、强化措施落实，维护社会稳定。 

始终把防范化解政治安全风险置于首位，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆捣乱破坏及暴恐犯罪活动。强化安保维稳工作机制，紧紧围绕重大安保主动防范、全力维稳，全面加强社会面管控。圆满完成了坂东十八坂、元宵焰火秀等大型安保活动,省市领导莅梅调研检查各级MCS654321警卫安保任务30余场次。特别是实现全国“两会”期间进京非访零登记，确保了全县社会治安大局持续平稳。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“e体+”多维调处中心，深入开展矛盾纠纷排查化解，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多维多元化解机制，及时把矛盾隐患化解在基层、化解在萌芽状态。今年来共排查化解矛盾纠纷458起，化解416起，调解率达90.83%。 

  三、创新侦查模式，提升打击成效。 

深入推进数字技术与类案侦查深度融合的“e体+”数字侦查模式，着力提高全链条打击、闭环式侦办、专业化破案的工作成效。今年来共立刑事案件445 起，比降4.7%。其中立电信网络诈骗案件114起，比降16.8%。共破获各类刑事案件330起，比降12.7 %，其中现行案件301起，比降12.2%，现行案件破案率67.6%，比降5.8个百分点。共抓获各类犯罪嫌疑人448名，比降19.9%。八类恶性案件立15起，破16起。抓获各类网上在逃犯107名，其中抓获外地逃犯36名，本地71名。以断卡、断流、断产等专案行动为载体，深入开展以打防电诈为主要内容的“云剑”行动。全县共打击“两卡”犯罪团伙9个，抓获团伙成员33人，采取强制措施30人。破获涉电诈案件66起，破案率50%，比升1.1%，抓获涉电诈犯罪嫌疑人84人。坚持宣防同步，组建“许鸿升反诈工作室”，提升我县反诈宣传工作格局。我县坂东镇坂中村评选为我市反诈先进社区（村），其利用古民居四乐轩广场打造“反诈宣传主题公园”与闽清县智慧反诈大联盟形成宣教联动等做法，作为典型经验在全市通报。以整顿和规范市场经济秩序为目标，重拳出击，严厉打击各类经济犯罪活动，为维护我县金融生态环境。今年来共立各类经济案件24起，破18起，抓获犯罪嫌疑人34人，挽回经济损失1200万余元。成功破获1起特大非法制售电子烟案件，涉案总价值5700余万元，抓获犯罪嫌疑人12名，2023年7月，该案被列为公安部督办案件，并成功发起辐射全国的集群战役。立足我县林区实际，坚持打击与防范相结合，确保我县林区治安秩序安定稳定，今年来全县共立森林类刑事案件13起，破8起，抓获犯罪嫌疑人10人。 

  四、聚焦治安整治，营造良好环境。 

紧盯群众反映强烈的突出治安问题，重拳出击，强力整治。今年以来，全县共接各类警情41110次,其中违法犯罪类警情1044起。受理各类违反治安管理案件586起，比升0.34%，办结529起，办结率90.27%。深入开展“清源断流”行动暨“飓风肃毒2023”等各类专项行动，深挖线索，主动进攻，扎实推进禁毒工作。截止目前，我县共破获毒品刑事案件7起抓获10人，已起诉本地2起2人，协作2起4人。移送起诉完成6人，本地查获吸毒人员4人次,协作江苏、广西查吸10人，查处替代物质吸食笑气2人，查处吸食依托咪酯60人次50人。着力推动完善道路交通安全监管长效机制，全面落实综合整治各项工作措施，实现闽清城区交通治堵见成效、道路交通安全形势持续向好。 

  五、聚力改革强警，推动改革落地。 

以“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设为主线，进一步厘清压实主战主防责任，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运转高效的警务运行机制。构建专业化合成侦查体系，结合闽清实际制定了“6463”主战方案即架构“六组合”、运行“四机制”、目标“六提升”、重点“三聚力”。成立了“114”（即“一办一部四组”）组织架构推进主战工作：“一办”即设立“市县主战”勤务机制改革领导小组办公室，“一部”即作战指挥部，“四组”即侦查组、支撑组、后援组、保障组。全县（除梅城派出所外）15派出所整合成立新城、六都、白金、江北等4个案件办理队，分别负责办理四片区规定的刑事、行政案件，协助接待来所刑事治安报警。机制落地来，全县违法犯罪类警情同比下降7.2%，侵财类可防性警情同比下降14.2%，刑事发案数同比下降5.9%。构建全域化街面巡控体系，实行“片区联防、基础联通、案件联办、应急联勤”四联模式推进派出所主防改革，新城、六都、白金、江北四个片区，按照“宽松联、紧密防”的机制实行联勤联防，近邻两两联勤联防，开展街面机动、区域协同拉练，切实提升社会面的驾驭能力，确保实现“防得住、管得好、控得了”，今年来全县接报违法犯罪类警情同比下降1.9%。 

  六、存在的问题及下一步思路 

今年来我县社会治安形势总体平稳，但是工作中仍然存在一些问题。一是电信网络诈骗犯罪居高不下。二是影响群众安全感的多发性侵财案件仍时有发生。三是智慧赋能及数字勤务服务实战的功效不太明显，社区技防设施建设仍存在许多薄弱环节。2024年，县局将从“四个聚焦、四个全力”入手，积极主动服务好县委、县政府中心工作，坚决确保国家政治安全和社会治安大局稳定。 

  (一)聚焦职责使命，全力维护安定稳定。深入开展涉政重点人员管控、网上非法组织打击、境外非政府组织管理、邪教组织防范打击等专项行动，确保实现“零街头政治、零政治组织、零政治事件”。深化严打暴恐活动、严打网络暴恐音视频境外源头等专项行动，开展“打苗头、防风险”专项攻坚，推进“拔钉子、除隐患”专项工作，坚决把暴恐活动摧毁在事发之前。严打涉黑涉恶、严重暴力、电信网络诈骗、民生领域、涉毒等违法犯罪活动，确保全县社会治安安全稳定。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，完善源头预防、领导接访、领导包案、动态挂牌整治、“信访+督察”等机制，压实初信初访受理、办理、化解等责任，推动解决群众合理诉求，提升信访问题化解质效。 

  (二)聚焦中心工作，全力护航发展大局。深入开展道路交通事故预防“减量控大”专项工作，常态化开展隐患排查整治，持续优化静态交通综合整治，严查酒醉驾等交通违法行为，加强“智慧交通”建设，统筹做好防事故、保安全、保畅通工作。强化民用枪支、弹药、剧毒、易制爆危险化学品全链条监管，织密视频监控网络，加大检查巡查力度，严查严处违法违规行为。持续抓好景区和非景区景点安全管理，深入开展陆地涉海砂突出问题专项整治，落实落细“林长＋警长”工作机制，完善联合执法、排查整改、智能预警、救援保障等机制，提升安全系数。持续推进“护校安园”专项工作，落实联防联控联动机制，从严抓好公交、农村客运等公共交通安全监管措施，严防发生重大安全事故。深化“闽剑”行动为牵引，深入推进“猎狐”“歼击”、打击非法集资、地下钱庄、涉税“百城会战”等专项行动，严打整治突出金融犯罪活动，依法保护民营企业产权。统筹推进“国门利剑”“昆仑”等专项行动，严打整治走私、食药环权森等违法犯罪，切实维护群众合法权益。持续深化公安“放管服”改革，在治安、户政、交通、出入境等领域研究推出更多便民利企新举措，不断提升人民群众获得感。 

  (三)聚焦改革创新，全力推动提质增效。持续开展“市县主战、派出所主防”警务机制改革，围绕提升派出所“主防”能力，深化“两队一室”改革，完善派出所综合指挥体系，规范综合指挥室建设运行标准，持续强化派出所“一管三防”工作，做实预防警务。进一步推进“闽清智慧警务平台”系统提级改造，着力打造工作任务清单化、处置流程标准化、数据应用一体化、警务处置责任化的闽清特色智慧警务平台，为“派出所主防”打下坚实的基础。深化智慧警务基层基础建设，持续开展“平安家园·智能天网”建设，加大视频探头建设。紧紧围绕服务基层、强化基层的要求，全力加快推进金沙、雄江、云龙、东桥、白中派出所业务用房建设，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目按照既定目标推进。 

(四)聚焦管党治警，全力锻造过硬队伍。深化推进数字大监督建设，健全各监督部门问题线索定期会商、重要任务专项协作、监督信息常态化共享、监督成果定期汇总通报、政治生态共同研判等工作机制，推动构建“如影随形”式的监督模式。坚持旗帜鲜明支持民警依法行使职权，健全民警依法履职免责、容错免责、执法权益保护等机制，依法严惩暴力袭警行为，保护民警合法权益。坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦民警所思所需所盼，细化“爱警如子”50条，列出为警办实事任务清单，一件一件做，一个一个帮，真正让“有困难找组织”成为民警第一选择。 

 闽清县公安局 

2023年12月26日