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闽清县人民政府关于加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见

来源: 闽清县      发布时间: 2019-03-12 09:21     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

各乡镇人民政府,县直各有关单位,经济开发区管委会:

为发展壮大先进制造业,增强县域经济综合实力和核心竞争力,实现赶超目标任务,将一批产业基地打造成为新增长点,推动建设现代产业体系,提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持龙头企业带动,实施“强产业补链条”计划,补齐产业链薄弱环节,着力培育发展有特色、有优势、成长性好的19个产业基地,到2020年,产业基地总产值(主营收入)力争实现937亿元,为促进我县产业结构战略性调整、加快建设现代化经济体系、推动高质量发展实现赶超提供产业支撑。

二、产业基地建设目标任务

(一)建筑建材产业

1.建筑产业基地。依托中建(福建)绿色建筑科技产业园、福建金华鼎产业园区,以福建九鼎建设集团有限公司、中城建设有限责任公司等企业为龙头,重点发展装配式项目,大力推广工程总承包、全过程咨询等新模式,鼓励引导企业向建筑服务业方向发展打造建筑产业基地。到2020年建筑产业基地总产值达到750亿元。(责任单位及责任人:有关乡镇党委书记、乡镇长,县住建局叶春)

2.新型建材产业基地。依托中建(福建)绿色建筑科技产业园,以中建科技(福州)有限公司为龙头,重点发展新型生态环保建筑材料,加快推进装配式护栏、一体化保温防水材料、中建钢构、帝境钢构等项目建设打造新型建材产业基地。到2020年,新型建材产业基地总产值力争达到10亿元。(责任单位及责任人:云龙乡陈敏健书记、吴剑辉乡长,县工信局黄敬火副局长)

3.建筑陶瓷产业基地。依托白金工业区,以福建省闽清豪业陶瓷有限公司、福建联兴陶瓷有限公司、福建盛利达陶瓷有限公司、福建省闽清蓝天陶瓷有限公司等企业为龙头,打造建筑陶瓷产业基地。发挥优势龙头企业的导向作用,重点推进陶瓷产业转型升级,全面使用清洁能源,促进陶瓷产业向创新型、效益型、集约型、生态型转变,提高产业整体竞争力和知名度。以陶瓷文旅项目为中心,整合开发欣享悦、拓优等陶瓷创意项目,结合文化创意,提高产品附加值。到2020年,建筑陶瓷产业基地总产值力争达到90亿元。(责任单位及责任人:有关乡镇党委书记、乡镇长,县工信局黄敬火副局长)

4.家居产业基地。依托泛家居产业园,以福建省汇森宝整体家居有限公司、福建博雀科技有限公司等企业为龙头,打造家居制造产业基地。加快推进福建博雀科技有限公司年产30万平方米商业设施建设项目和汇森宝新型非标定制家装生产线项目建设,着力推进钢化玻璃、幕墙门窗、定制家居、家具板材、不锈钢商超设备等项目建设。到2020年,家居产业基地总产值力争达到5亿元。(责任单位及责任人:云龙乡陈敏健书记、吴剑辉乡长,县工信局黄敬火副局长)

5.机制砂产业基地。以福建舜方实业有限公司为龙头,打造机制砂产业基地。重点推进坂东林田磨云坑和云龙际上机制砂生产项目。到2020年,机制砂产业基地总产值力争达到1亿元。(责任单位及责任人:坂东镇张文滨书记,云龙乡陈敏健书记、吴剑辉乡长,县自然资源和规划局陈如青局长)

6.管材产业基地。依托白金工业区,以福建浩通管业科技有限公司、福建青龙管业有限公司等企业为龙头,打造管材产业基地。到2020年,管材产业基地总产值力争达到7亿元。(责任单位及责任人:白中镇叶国勋书记、鄢利标镇长,县工信局黄敬火副局长)

(二)钟表机械制造产业

1.钟表产业基地。依托东桥表业园,以福建东桥万国钟表城有限公司、福州小神龙表业技术研发有限公司为龙头,打造钟表制造产业基地。通过整合东桥镇乡亲在广州、深圳的表业资源,推动东桥表业整体回归。重点发展表壳、表盖、玻璃、表带、表扣、机芯、模具、电镀蚀字、成表组装等生产项目,以东桥表业园作为创新发展的支撑和平台,有效融合产业和金融资本,聚焦自主研发中高档手表机芯,通过创意设计,品牌运营,实现表业企业高机械化生产、高附加值制造,打造“东桥表业·中国瑞士”品牌。到2020年,钟表产业基地总产值力争达到5亿元。(责任单位及责任人:东桥镇林文龙书记、黄树东镇长,县工信局黄敬火副局长)

2.机械制造产业基地。依托白金工业区,以福州普洛机械制造有限公司为龙头,打造机械制造产业基地。着力推进金泉集团年产5000台工业机械手、中福智能化物联网水表生产、福建大同电器有限公司年产50万台职能配电箱设备、福建双诚电气有限公司年产20万台高低压成套设备等项目建设。到2020年,机械制造产业基地总产值力争达到5亿元。(责任单位及责任人:有关乡镇党委书记、乡镇长,县工信局黄敬火副局长)

(三)电力产业

1.水电产业基地。全县农村水电站188座,装机容量10.27万Kw,全年发电量3.17亿度。通过积极招商引资,着力引进管理公司对水电站进行整合改造,发展壮大我县水电产业基地。到2020年,水电产业基地总产值力争达到2亿元。(责任单位及责任人:有关乡镇党委书记、乡镇长,县水利局林瑞发局长)

2.风电产业基地。以华润风电(闽清)有限公司为龙头,打造风电产业基地。加快推进华润闽清大湖仙风电场和闽清上莲48兆瓦风电项目建设。到2020年,风电产业基地总产值力争达到2亿元。(责任单位及责任人:有关乡镇党委书记、乡镇长,县发改局毛炳云局长)

3.电瓷产业基地。依托宝新工业园,以大莲电瓷(福建)有限公司、福建和盛崇业电瓷有限公司等企业为龙头,打造电瓷制造产业基地。重点发展高压、特高压电瓷,延伸电瓷产业链,提升电瓷产品附加值。到2020年,电瓷产业基地总产值力争达到25亿元。(责任单位及责任人:有关乡镇党委书记、乡镇长,县工信局黄敬火副局长)

4.电缆产业基地。依托白金工业区,以福建礼恩科技有限公司为龙头,打造电缆产业基地。加快发展高中低压电力电缆、民用布电线、电气装备用电线电缆、低烟无卤环保特种电线电缆、风能电缆、光伏电缆、充电桩电缆、BTTZ矿物绝缘电缆、BTLY、BTTRZ、YTTW地铁与高层建筑高端防火电缆等生产项目,着力开发高性能航空航天电缆。到2020年,电缆产业基地总产值力争达到5亿元。(责任单位及责任人:金沙镇林朝阳书记、黄敬国镇长,县工信局黄敬火副局长)

(四)轻工产品产业

1.箱包产业基地。依托坂东箱包工业园,发挥福建博盛创新产业示范园作用,以金润箱包为龙头,加快推进在外箱包企业回归、箱包产业集聚以及本地箱包企业高度整合,着力引进先进的技术和工艺,培育自主品牌,打造箱包产业基地。到2020年,箱包产业基地总产值力争达到1亿元。(责任单位及责任人:坂东镇张文滨书记,县工信局黄敬火副局长)

2.鞋帽服装产业基地。依托白金工业区,以福建省鼎冠服装有限公司、福州和冠实业有限公司等企业为龙头,打造鞋帽服装产业基地。到2020年,鞋帽服装产业基地总产值力争达到2亿元。(责任单位及责任人:白中镇叶国勋书记、鄢利标镇长,县工信局黄敬火副局长)

(五)农副产品生产加工产业

1.果蔬产业基地。以福建省青榄食品有限公司、福州青马部落旅游投资有限公司、闽清县三农服务超市有限公司及相关农业合作社为龙头,重点进行橄榄种植加工、发展优质农产品、生态农业旅游综合开发,到2020年,果蔬产业基地总产值力争达到8亿元。(责任单位及责任人:梅溪镇陈招强书记、李庭荃镇长,县农业农村局黄俊云局长)

2.食品加工基地。以闽清茶口粉干有限公司、福州永乐食品有限公司、下祝粉丝、福建省闽清县老山精食品有限公司、金德福食品有限公司等企业为龙头,重点发展线面、素食、粉丝、糟菜等食品的冷链储存、深加工项目,打造升级农副产品加工产业链,突出抓好禽蛋产业园、农产品产地初加工项目、优质农产品标准化示范基地项目建设,到2020年,食品加工基地产值力争达到5亿元。(责任单位及责任人:梅溪镇陈招强书记、李庭荃镇长,塔庄林峰松镇长,下祝乡卢敏书记、张朝晖乡长,县农业农村局黄俊云局长)

3.林竹加工基地:以福建省闽清双棱竹业有限公司、闽清航华木业有限公司为龙头,重点发展集装箱底板、竹胶板、混凝土用胶合板、桥梁板等竹木制品,到2020年,林竹加工基地产值力争达到9亿元。(责任单位及责任人:白中镇叶国勋书记、鄢利标镇长,县林业局许家琪局长)

(六)文化旅游健康养老产业

1.文化旅游产业基地:重点依托东桥旅游集镇,以中国瓷天下、永杰鱼天下、国际山地运动小镇、迷乐谷、茶博小微园、表天下等项目为龙头,打造闽清北部文化旅游产业基地。重点发展以海丝文创旅游、渔业观光、生态农业、山地运动、茶叶加工、休闲度假为一体的文化旅游景区。到2020年,文化旅游产业基地总产值力争达到2亿元。 (责任单位及责任人:东桥镇林文龙书记、黄树东镇长,县文化体育和旅游局蒋瑞凯局长)

2.康养产业基地:重点依托青马健康城、东桥生态农业康养特色小镇、福建省后峰生态健康养老中心等项目为龙头,加快推进七叠、黄楮林、大明谷等三大温泉景区提升,将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体,重点发展生态养老、温泉养生、休闲度假的康养产业体系,打造康养产业基地。到2020年,康养产业基地总产值力争达到3亿元。(责任单位及责任人:有关乡镇党委书记、乡镇长,县文化体育和旅游局蒋瑞凯局长)

三、保障措施

(一)加大政策扶持

1.深入贯彻落实《中共福州市委福州市人民政府印发福州市推动新一轮经济创新发展十项政策的通知》和《闽清县加大企业扶持力度实施意见》、《闽清县鼓励侨资投资闽清实施意见》、《闽清县加快电瓷产业发展的意见》、《闽清县鼓励陶瓷企业创新发展的十条措施》、《闽清县关于扶持企业技术改造的三条措施》、《闽清县关于扶持企业技术研发四条措施》、《闽清县关于扶持企业上市的三条措施》、《关于进一步推进完善现代农业发展意见》、《闽清县农业生产经营贷款贴息管理办法》、《关于加快闽清县全域旅游发展七条措施的通知》等政策措施,对属于产业基地内的企业和项目符合申报条件的给予优先扶持,及时兑现各项政策,确保资金按时足额到位。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府

2.积极争取上级预算内专项资金扶持,对落户产业基地符合申报条件的项目纳入重大项目库管理,指导企业做好专项资金的申报工作。

责任单位:县直有关单位,各乡镇人民政府

3.各牵头单位要认真抓好产业基地的建设推进工作,县政府按一线考核干部的办法对在产业基地建设推进工作中作出重大贡献的同志予以褒奖。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府

(二)强化龙头引领

4.坚持扶优扶强、龙头带动,进一步完善县乡联动服务龙头企业工作机制和领导挂钩帮扶机制,做大做强现有龙头企业。落实《福建省人民政府关于进一步推进创新驱动发展七条措施的通知》(闽政〔2018〕19号),用好用足研发费用加计扣除、企业研发费用分段补助、企业技术改造补助等创新激励政策,鼓励企业加大研发创新投入。支持龙头企业牵头组建技术联盟和产业联盟,促进协同制造和协同创新,提升产业创新能力和发展水平。

责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府

5.支持龙头企业开展跨所有制、跨区域资源整合,对龙头企业参与全球资源整合配置,实现境内外高端品牌并购,联合兼并优势企业,给予前期费用及并购贷款贴息支持。

责任单位:县工信局、县财政局,各乡镇人民政府

6.发挥领军型企业引领、集聚、支撑作用,支持成长型企业做优、做大、做强;培育一批主营业务突出、竞争力强以及具有良好发展前景的“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业(产品)和“双高龙头”企业。

责任单位:县工信局、县文化体育和旅游局,各乡镇人民政府

(三)突出链条延伸

7.以产业集群主导产业为基础,按照“缺什么引什么、弱什么补什么”原则,发布重点招商项目目录,引导资本投向产业链的高端环节和关键缺失环节。支持骨干企业提高市内产业链配套率,带动全县制造业企业新进入其产业链或采购系统。

责任单位:县招商办、县工信局,各乡镇人民政府

8.精准对接世界500强、民企500强、台湾百大企业、行业龙头企业,落实推动新开放领域重点产业精准招商工作指导意见,实施民企产业项目第三方招商引资奖励政策,积极开展产业链招商,持续对接生成一批具有较强引领性、带动性、根植性的产业龙头项目和产业链“补短板”项目,引导集群产业链上下游延链、补链、壮链。

责任单位:县招商办、县工信局、县财政局各乡镇人民政府

(四)鼓励集聚发展

9.落实《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》(闽政〔2018〕15号),坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则,将产业园区列入我县产业发展规划,与城乡规划、土地利用总体规划等有机衔接,根据区域特点和资源环境承载能力,对重点产业和重点区域进行合理规划布局,发挥比较优势,确定主攻方向,创新管理体制机制,实行差异化发展,打造一批竞争力强、各具特色的专业园区。

责任单位:县工信局、县发改局、县自然资源和规划局,闽清生态环境局各乡镇人民政府,

(五)完善服务配套

10.支持符合条件的产业基地重大储备项目纳入重点建设项目库管理,通过“一季一督查、一月一协调”,专题协调解决产业集群重点项目建设问题。加强产业集群统计监测,及时跟踪产业集群发展态势。

责任单位:县发改局、县工信局、县统计局,各乡镇人民政府

11.加强产业集群与金融机构、投资基金等对接合作,鼓励金融机构创新符合产业集群特点的金融产品。设立和引入各类创业投资机构、投资基金,对成长性企业特别是有上市及“新三板”挂牌愿景的企业进行风险投资和股份制改造。

责任单位:县金融办、人行闽清支行,各乡镇人民政府

12.强化品牌培育,大力实施“三品”战略,加快工业品牌示范企业、区域品牌建设试点,对产业集群所在地的工业品牌、区域品牌、地理标志等给予适当奖励。

责任单位:县工信局、县市场监管局、县财政局,各乡镇人民政府

本意见自印发之日起实施,有效期至2020年12月31日。

 

附件:闽清县加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见任务分解表

 

闽清县人民政府

2019年37

 

闽清县加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见任务分解表

序号

产业名称

基地名称

具体内容

责任单位及责任人

配合单位及责任人

1

建筑建材产业

建筑产业基地

依托中建(福建)绿色建筑科技产业园、福建金华鼎产业园区,打造建筑产业基地。以福建九鼎建设集团有限公司、中城建设有限责任公司等企业为龙头,重点发展装配式项目,大力推广工程总承包、全过程咨询等新模式,鼓励引导企业向建筑服务业方向发展。到2020年建筑产业基地总产值达到750亿元。

有关乡镇党委书记、乡镇长

县住建局叶春

2

新型建材产业基地

依托中建(福建)绿色建筑科技产业园,以中建科技(福州)有限公司为龙头,打造新型建材产业基地。重点发展新型生态环保建筑材料,加快推进装配式护栏、一体化保温防水材料、中建钢构、帝境钢构等项目建设。到2020年,新型建材产业基地总产值力争达到10亿元。

云龙乡陈敏健书记、吴剑辉乡长

县工信局黄敬火副局长

3

建筑陶瓷产业基地

依托白金工业区,以福建省闽清豪业陶瓷有限公司、福建联兴陶瓷有限公司、福建盛利达陶瓷有限公司、福建省闽清蓝天陶瓷有限公司等企业为龙头,打造建筑陶瓷产业基地。发挥优势龙头企业的导向作用,重点推进陶瓷产业转型升级,全面使用清洁能源,促进陶瓷产业向创新型、效益型、集约型、生态型转变,提高产业整体竞争力和知名度。以陶瓷文旅项目为中心,整合开发欣享悦、拓优等陶瓷创意项目,结合文化创意,提高产品附加值。到2020年,建筑陶瓷产业基地总产值力争达到90亿元。

有关乡镇党委书记、乡镇长

县工信局黄敬火副局长

4

家居产业基地

依托泛家居产业园,以福建省汇森宝整体家居有限公司、福建博雀科技有限公司等企业为龙头,打造家居制造产业基地。加快推进福建博雀科技有限公司年产30万平方米商业设施建设项目和汇森宝新型非标定制家装生产线项目建设,着力推进钢化玻璃、幕墙门窗、定制家居、家具板材、不锈钢商超设备等项目建设。到2020年,家居产业基地总产值力争达到5亿元。

云龙乡陈敏健书记、吴剑辉乡长

县工信局黄敬火副局长

5

机制砂产业基地

以福建舜方实业有限公司为龙头,打造机制砂产业基地。重点推进坂东林田磨云坑和云龙际上机制砂生产项目。到2020年,机制砂产业基地总产值力争达到1亿元。

坂东镇张文滨书记,云龙乡陈敏健书记、吴剑辉乡长

县自然资源和规划局陈如青局长

6

管材产业基地

依托白金工业区,以福建浩通管业科技有限公司、福建青龙管业有限公司等企业为龙头,打造管材产业基地。到2020年,管材产业基地总产值力争达到7亿元。

白中镇叶国勋书记、鄢利标镇长

县工信局黄敬火副局长

7

钟表机械制造产业

钟表产业基地

依托东桥表业园,以福建东桥万国钟表城有限公司、福州小神龙表业技术研发有限公司为龙头,打造钟表制造产业基地。通过整合东桥镇乡亲在广州、深圳的表业资源,推动东桥表业整体回归。重点发展表壳、表盖、玻璃、表带、表扣、机芯、模具、电镀蚀字、成表组装等生产项目,以东桥表业园作为创新发展的支撑和平台,有效融合产业和金融资本,聚焦自主研发中高档手表机芯,通过创意设计,品牌运营,实现表业企业高机械化生产、高附加值制造,打造“东桥表业·中国瑞士”品牌。到2020年,钟表产业基地总产值力争达到5亿元。

 

东桥镇林文龙书记、黄树东镇长

县工信局黄敬火副局长

 

8

机械制造产业基地

依托白金工业区,以福州普洛机械制造有限公司为龙头,打造机械制造产业基地。着力推进金泉集团年产5000台工业机械手、中福智能化物联网水表生产、福建大同电器有限公司年产50万台职能配电箱设备、福建双诚电气有限公司年产20万台高低压成套设备等项目建设。到2020年,机械制造产业基地总产值力争达到5亿元。

有关乡镇党委书记、乡镇长

县工信局黄敬火副局长

 

9

电力产业

水电产业基地

全县农村水电站188座,装机容量10.27万Kw,全年发电量3.17亿度。通过积极招商引资,着力引进管理公司对水电站进行整合改造,发展壮大我县水电产业基地。到2020年,水电产业基地总产值力争达到2亿元。

有关乡镇党委书记、乡镇长

县水利局林瑞发局长

10

风电产业基地

以华润风电(闽清)有限公司为龙头,打造风电产业基地。加快推进华润闽清大湖仙风电场和闽清上莲48兆瓦风电项目建设。到2020年,风电产业基地总产值力争达到2亿元。

有关乡镇党委书记、乡镇长

县发改局毛炳云局长

11

电瓷产业基地

依托宝新工业园,以大莲电瓷(福建)有限公司、福建和盛崇业电瓷有限公司等企业为龙头,打造电瓷制造产业基地。重点发展高压、特高压电瓷,延伸电瓷产业链,提升电瓷产品附加值。到2020年,电瓷产业基地总产值力争达到25亿元。

有关乡镇党委书记、乡镇长

县工信局黄敬火副局长

12

电缆产业基地

依托白金工业区,以福建礼恩科技有限公司为龙头,打造电缆产业基地。加快发展高中低压电力电缆、民用布电线、电气装备用电线电缆、低烟无卤环保特种电线电缆、风能电缆、光伏电缆、充电桩电缆、BTTZ矿物绝缘电缆、BTLY、BTTRZ、YTTW地铁与高层建筑高端防火电缆等生产项目,着力开发高性能航空航天电缆。到2020年,电缆产业基地总产值力争达到5亿元。

金沙镇林朝阳书记、黄敬国镇长

县工信局黄敬火副局长

13

轻工产品产业

箱包产业基地

依托坂东箱包工业园,发挥福建博盛创新产业示范园作用,以金润箱包为龙头,加快推进在外箱包企业回归、箱包产业集聚以及本地箱包企业高度整合,着力引进先进的技术和工艺,培育自主品牌,打造箱包产业基地。到2020年,箱包产业基地总产值力争达到1亿元。

坂东镇张文滨书记

县工信局黄敬火副局长

14

鞋帽服装产业基地

依托白金工业区,以福建省鼎冠服装有限公司、福州和冠实业有限公司等企业为龙头,打造鞋帽服装产业基地。到2020年,鞋帽服装产业基地总产值力争达到2亿元。

白中镇叶国勋书记、鄢利标镇长

县工信局黄敬火副局长

15

农副产品生产加工产业

果蔬产业基地

以福建省青榄食品有限公司、福州青马部落旅游投资有限公司、闽清县三农服务超市有限公司及相关农业合作社为龙头,重点进行橄榄种植加工、发展优质农产品、生态农业旅游综合开发,到2020年,果蔬产业基地总产值力争达到8亿元。

梅溪镇陈招强书记、李庭荃镇长

县农业农村局黄俊云局长

16

食品加工基地

以闽清茶口粉干有限公司、福州永乐食品有限公司、下祝粉丝、福建省闽清县老山精食品有限公司、金德福食品有限公司等企业为龙头,重点发展线面、素食、粉丝、糟菜等食品的冷链储存、深加工项目,打造升级农副产品加工产业链,突出抓好禽蛋产业园、农产品产地初加工项目、优质农产品标准化示范基地项目建设,到2020年,食品加工基地产值力争达到5亿元。

梅溪镇陈招强书记、李庭荃镇长,塔庄林峰松镇长,下祝乡卢敏书记张朝晖乡长

县农业农村局黄俊云局长

17

林竹加工基地

以福建省闽清双棱竹业有限公司、闽清航华木业有限公司为龙头,重点发展集装箱底板、竹胶板、混凝土用胶合板、桥梁板等竹木制品,到2020年,林竹加工基地产值力争达到9亿元。

白中镇叶国勋书记、鄢利标镇长

县林业局许家琪局长

18

 

文化旅游

 

 

健康养老产业

文化旅游产业基地

重点依托东桥旅游集镇,以中国瓷天下、永杰鱼天下、国际山地运动小镇、迷乐谷、茶博小微园、表天下等项目为龙头,打造闽清北部文化旅游产业基地。重点发展以海丝文创旅游、渔业观光、生态农业、山地运动、茶叶加工、休闲度假为一体的文化旅游景区。到2020年,文化旅游产业基地总产值力争达到2亿元。

东桥镇林文龙书记、黄树东镇长

县文化体育和旅游局蒋瑞凯局长

19

康养产业基地

重点依托青马健康城、东桥生态农业康养特色小镇、福建省后峰生态健康养老中心等项目为龙头,加快推进七叠、黄楮林、大明谷等三大温泉景区提升,将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体,重点发展生态养老、温泉养生、休闲度假的康养产业体系,打造康养产业基地。到2020年,康养产业基地总产值力争达到3亿元。

有关乡镇党委书记、乡镇长

县文化体育和旅游局蒋瑞凯局长