养老问题涉及千家万户，近年来日显其重要与紧迫性。截止2016年底，闽清县60周岁以上老年人口约5.5万人，占总人口的17.1%，比全国平均值（16.7%）高出0.3个百分点，且增长速度不断加快。如何积极应对人口老龄化，大力发展养老产业，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，是闽清一直以来民生保障的重要内容。

　　闽清养老事业发展起步较晚，真正崛起于2016年。据了解，2016年以前闽清已建有社会福利院及乡镇敬老院，但因为社会观念及运营管理方面的问题，大都没有真正发挥实用。如何合理运营、盘活用好乡镇敬老院，成为闽清养老事业民生补短板的一大难题。

　　当前，闽清县运营中的乡镇敬老院，都是在2014年以前开展“百所敬老院建设工程”期间或者更早之前建设的。2007年以来，闽清抓住全省实施“百所敬老院”建设工程的有利时机，积极争取资金新建或改扩建乡镇敬老院10家，2013年改扩建县福利院1所，鼓励社会资本兴办养老机构3家，2014年在梅城镇茶枳岭新建县社会福利中心，先后建设城乡社区居家养老服务机构98个，其中城市社区居家养老服务站14个，农村幸福院84个。由于缺乏整体建设规划，县、乡（镇）两级财政投入少，这批敬老院建设规模都不大，建筑相对简陋，基础设施不完善，也没有进行绿化美化。

　　2017年8月，省委全委会有关养老补短板会议精神，吹来了加快推进养老事业发展的东风。县政府成立了养老服务业工作协调小组，紧跟政策，认真梳理短板清单，陆续出台了《关于加快养老事业发展的实施方案》、《2017-2020年闽清县加强养老事业发展工作分年度清单》、《闽清县农村幸福院规范化建设实施方案》和《闽清县农村幸福院“6+N”运营管理办法（试行）》等一系列政策文件，为推进我县养老服务事业发展提供了坚强的组织保障和政策保障。

　　十九大报告中提出“要构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业的发展”，为闽清养老产业的发展指明了方向。2016年以来，短短两年时间，闽清养老产业迅速发展壮大，呈现出势如破竹之势。乡镇敬老院从无人问津到入住率达到了63%，走在了全省前列。其规模化、连锁化运营模式和农村幸福院示范建设得到省市肯定和推广，福建日报、福建电视台、闽都通讯等媒体宣传报道了我县养老工作的主要做法。

　　闽清利用大好发展机遇，积极探索运营方式，一种新的经营模式——“公建民营”模式逐渐规范化、合理化。县社会福利中心于2017年7月以“公建民营”方式，由福州市金太阳老年综合服务中心正式投入运营。福利中心内设医务室，开展“医养结合”服务，为全县养老机构发挥示范引领作用。

　　闽清除了引进金太阳老年服务中心等成熟养老机构，还大力鼓励本土养老企业走出去发展。两家本土养老企业万家福和祥安的规范化运营得到了省市的肯定，吸引了连江、罗源等地前来参观、学习。万家福和祥安养老机构也陆续走进连江、罗源，为当地养老事业的发展提供了闽清方案。 (本报记者 吴俊青）