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安全生产监督管理局

来源: 安全生产监督管理局      发布时间: 2019-08-01 15:39     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

  根据《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈闽清县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(榕委办〔2014〕78号)和《中共闽清县委、闽清县人民政府关于闽清县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(梅委〔2015〕1号),设立闽清县安全生产监督管理局,为县人民政府工作部门,正科级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)将原县卫生局承担的有关职业卫生监管职责划入县安全生产监督管理局。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律法规和方针政策;拟订全县安全生产政策和规划,指导协调全县安全生产工作;分析和预测全县安全生产形势,发布全县安全生产信息;协调解决安全生产中的重大问题。

  (二)承担全县安全生产综合监督管理责任,依法行使安全生产综合监督职权;指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇人民政府安全生产工作,组织考核并通报安全生产责任目标执行情况。

  (三)按照分级、属地管理原则,依法监督检查有关生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;监督检查生产经营单位重大危险源监控和事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位,依法对安全生产违法行为实施行政处罚。

  (四)承担职责范围内全县非煤矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任;负责监督管理全县职责范围内非煤矿山、危险化学品安全综合工作;负责监督检查职责范围内建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(以下称建设项目安全设施“三同时”)情况。

  (五)依法负责作业场所职业卫生的监督检查、职业病危害项目申报制度的监督执行、建设项目职业病防护设施“三同时”审查及监督检查;负责丙级职业卫生技术服务机构资质许可初审和监督检查;负责组织查处作业场所职业危害事故和违法违规行为等。

  (六)负责组织县政府安全生产综合检查和专项督查工作;根据县政府授权或委托,依法组织安全生产事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。

  (七)负责组织指挥和协调全县安全生产应急救援工作;综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

  (八)组织和综合协调安全生产宣传教育工作,组织指导并监督有关特种作业人员的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作;综合监督检查生产经营单位安全生产培训教育工作。

  (九)指导协调和监督全县安全生产行政执法工作。

  (十)监督管理全县安全生产社会中介机构和安全评价工作;组织拟定并督促实施安全生产科技规划,指导协调安全生产科技成果的推广,推进安全生产技术支撑体系建设。

  (十一)承担县政府安全生产委员会的日常工作。

  (十二)承办县委、县政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县安全生产监督管理局设3个内设机构:

  (一)办公室(宣教中心)

  负责综合协调局机关和直属单位的工作,督促检查重大事项的落实;负责局机关文电、会务、信息、机要、保密、档案、信访和机关行政事务工作;负责局机关单位财务、经费和国有资产管理;负责全县安全生产统计和安全生产形势分析预测、信息发布;组织拟订安全生产工作目标责任,负责协调安全生产目标责任分解、考核和综合检查、专项督查等相关工作;组织拟订全县安全生产科技规划,组织指导有关科技成果的推广;负责组织协调全县安全生产宣传教育工作;组织指导并监督有关特种作业人员的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作;负责监督安全生产社会中介机构和安全生产培训工作;承担县政府安全生产委员会的日常工作。

  (二)行政审批科(政策法规科)

  负责行政审批制度改革工作;组织拟订行政审批工作依据、办理程序、业务流程、审核标准和规则;按照规定权限,承担本部门进驻县行政(市民)服务中心行政许可及其它办事项目的统一受理、办理和反馈工作;综合协调局有关科室和直属事业单位规范开展行政审批的相关延续工作;承担局行政服务窗口工作。依法承担危险化学品生产、经营、储存、使用和非药品类易制毒化学品生产、经营以及非煤矿山安全生产准入管理工作;依法承担职责范围内的生产经营单位安全条件审查和建设项目安全设施“三同时”工作;根据相关规定,负责职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和验收工作,负责丙级职业卫生技术服务机构资质许可初审工作;组织协调安全生产综合性政策研究,承担局机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担安全生产执法监督、行政复议和行政诉讼工作;指导协调全县安全生产执法体系建设;参与生产安全事故的调查处理和行政处罚工作。

  (三)监督管理科

  依法监督检查协调非煤矿山、危险化学品等行业和领域贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;依法开展有关作业场所职业卫生监督管理工作,并负责职业病危害项目申报制度的监督执行;负责职业卫生技术服务机构监督检查;依法监督检查全县危险化学品、非煤矿山的重大危险源监控及事故隐患排查治理工作;依法负责非煤矿山、危险化学品、职业卫生等行业和领域建设项目安全设施“三同时”的监督检查;依法指导、协调、监督建筑施工、交通、道路运输、农业、林业、水利、教育、工业、商贸、旅游、特种设备、消防、烟花爆竹等职责范围内行业和领域的安全生产监督管理工作;指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作;参与烟花爆竹安全监管工作;负责职责范围内的相关行业和领域生产安全事故的调查处理、行政处罚和应急救援工作;负责查处作业场所职业危害事故和违法违规行为;指导和监督有关行业和领域安全生产标准化工作。

  四、人员编制

  县安全生产监督管理局机关行政编制为6名。其中:局长1名、副局长1名,总工程师(副科级)1名。

  五、其他事项

  (一)与县卫生和计划生育局的有关职责分工。县安全生产监督管理局牵头负责职业卫生监管工作;县卫生和计划生育局按职责分工负责职业病诊断与鉴定工作的监督管理、职业健康检查和职业病诊断机构的审批与监管、重点职业病监测和专项调查职业卫生任务,定期对职业病防治情况进行统计和调查分析,以及医疗机构放射性危害控制的监督管理、放射卫生技术服务机构的资质认证和监督管理等放射卫生任务。

  (二)烟花爆竹安全生产监管的职责分工。县公安局负责烟花爆竹公共安全管理,许可烟花爆竹运输和焰火晚会燃放,组织销毁、处置废旧和没收的非法烟花爆竹等,负责对烟花爆竹经营单位的违法行为依法作出行政处罚;县安全生产监督管理局负责取缔烟花爆竹非法生产相关工作,组织烟花爆竹安全生产事故的调查处理;县市场监管局负责烟花爆竹的质量监督,并负责核发营业执照,监督管理烟花爆竹市场经营活动;县交通运输局负责烟花爆竹承运单位、运输工具及驾驶员、押运员的资质、资格认定及其监督管理;县供销合作社负责本系统企业烟花爆竹经营活动的安全管理。

  (三)非煤矿山监管的职责分工。县国土资源局牵头,相关部门配合做好非煤矿山的监督管理工作。县国土资源局负责对无证和超层越界开采的矿山进行监督和整治;县安监局负责对有证的矿山进行监督和整治;县环保局负责对破坏生态环境、污染严重的矿山进行监督和整治。

  (四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

本规定由中共闽清县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共闽清县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。