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闽清县人力资源和社会保障局

来源: 闽清县      发布时间: 2019-11-10 14:51     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

  根据《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<闽清县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知榕委〔2014〕78号)和《中共闽清县委闽清县人民政府关于闽清县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(梅委〔2015〕1号)重新组建闽清县人力资源和社会保障局(加挂“闽清县公务员局”牌子),为县人民政府工作部门,正科级。 

  一、职责调整 

  (一)取消的职责 

  取消已公布取消的行政审批事项。 

  (二)划入的职责 

  将原县人力资源和社会保障局、原县公务员局的职责整合,划入新组建的县人力资源和社会保障局。 

   (三)加强的职责 

  1、加强统筹机关企事业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。 

  2、加强统筹城乡就业和社会保障政策职责,建立健全就业和社会保障体系。 

  3、加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。 

  4、加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责,逐步提高基金统筹层次,推进基本养老保险制度改革。 

  5、加强促进就业职责,健全公共就业服务体系,建立城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。 

  6、加强组织实施劳动监察职责,切实维护劳动者合法权益。 

  二、主要职责 

  (一)贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策,拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策并组织实施监督检查。 

  (二)拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。 

  (三)综合管理政府人才工作,负责人才引进和服务工作,负责专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设,构建人才服务体系。 

  (四)负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系和就业援助制度;完善职业技能资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度;头拟订大中专毕业生就业政策、扶持创业政策并会同有关部门组织实施;负责国外人员、台港澳人员在梅就业的管理工作。 

  (五)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,拟订城乡社会保险及其补充保险政策、标准、逐步提高统筹层次,贯彻落实社会保险关系转移接续办法;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度并组织实施,组织编制全县社会保险基金预决算草案。 

  (六)负责全县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡;参与拟订就业专项资金使用、管理和监督制度,对执行情况实施监督检查。 

  (七)会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策并组织实施,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。 

  (八)拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策,拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策,组织实施事业单位人事制度改革,综合管理职称工作。 

  (九)贯彻落实军转干部安置政策,负责拟订全县军队转业干部安置办法,编制安置计划并组织实施;负责自主择业军队转业干部的管理服务工作以及部分企业军转干部解困服务工作;拟订军队转业干部教育培训计划并组织实施。 

  (十)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,负责推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。 

  (十一)拟订劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动、人事争议调解仲裁制度;组织实施劳动保障监察,协调开展劳动者维权工作,依法查处和督办重大案件。 

  (十二)贯彻执行国家、省、市有关公务员分类、录用、考核、奖惩、任免、培训、调任转任、辞职辞退等法律、法规、规章和政策;拟订事业单位工作人员参照公务员法管理和聘任制公务员管理的具体办法并组织实施和监督检查。 

  (十三)组织实施公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,会同有关部门拟订公务员职位分类标准和管理办法的实施细则;依法对公务员实施监督;负责公务员信息统计管理工作。 

  (十四)完善公务员考试录用制度,负责组织政府公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作。 

  (十五)完善公务员考核制度,拟订公务员培训规划、计划和标准,负责组织政府机关公务员培训。 

  (十六)完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员合法权益。 

  (十七)拟订公务员奖惩政策并组织实施,负责政府奖励、表彰工作。 

  (十八)承办委、政府交办的其他事项 

  三、内设机构 

  根据上述职责,县人力资源和社会保障局(县公务员局)设10个内设机构: 

  (一)办公室 

  综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、信访、安全、保密、政务公开、新闻发布、效能建设、纪检监察等工作;负责协调和落实人大代表建议和政协提案的办理工作;管理局机关行政事务和国有资产;负责局机关和直属单位机构编制、人事管理和教育培训等工作。 

  (二)法规仲裁科(加挂县劳动人事争议仲裁院牌子) 

  承担有关规范性文件合法性审查工作;负责人力资源和社会保障及公务员法法制宣传、教育工作;承办公务员申诉控告案件;承办行政复议、行政应诉、行政处罚听证和执法监督等相关工作;组织开展综合研究工作;组织协调重大课题调研;承担重要文稿起草。承担全县劳动、人事争议调解仲裁工作,依法制定相关政策及实施细则;指导争议调解组织建设,开展劳动、人事争议预防工作;组织协调处理重大劳动、人事争议;承担仲裁员、调解员的培训和管理工作;负责劳动、人事仲裁委委员会的日常工作。 

  (三)基金监督科 

  拟订全人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;组织编制全县社会保险基金预决算草案及本局管理的各项资金(经费)预决算;参与拟订人力资源和社会保障资金(基金)财务管理制度并监督实施;负责机关财务工作,指导监督局属单位财务和国有资产管;承担内部审计工作信息化建设规划承担人力资源和社会保障统计管理工作;贯彻实施国家、省社会保险基金及其充保险基金的监督制度;组织监督相关部门征缴、支付、管理、运营社会保险基金及补充保险基金的情况;织或协助查处社会保险基金管理使用的重大案件。 

  (四)就业促进 

  拟订并组织实施全县统筹城乡就业、城乡劳动者职业培训政策、发展规划和年度计划,推进完善城乡均等公共就业创业服务体系;拟订各类群体(含大中专毕业生)就业促进和创业扶持政策并会同有关部门组织实施;拟订人力资源市场发展政策和规划,监督管理人力资源市场;负责非师范类毕业生就业指导和服务工作;承担指导和规范公共就业创业服务信息管理;参与拟订就业专项资金使用管理办法;拟订失业保险基本政策和发展规划;拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策,推进建立失业预警制度;拟订失业保险基金管理办法;会同有关部门开展农民工管理服务工作,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题;指导、协调农民工工作信息建设;承担县农民工工作联席会议的具体工作;拟订高技能人才培养和激励政策,协调推动高技能人才工作;组织实施职业分类、职业技能标准,监督管理职业技能鉴定机构,完善职业技能资格制度;指导监督职业技能竞赛工作;负责管理专业技术人员、工勤人员继续教育工作;组织实施机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核;综合管理职业培训机构。 

  (五)事业单位人事管理科(人力资源开发科) 

  指导事业单位人事制度改革和人事管理工作;组织实施事业单位岗位管理和聘用管理工作,承办全县事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜;负责政府系统事业单位及机关工勤人员公开招聘工作的指导、监管并组织实施;承担事业单位信息统计管理工作;综合管理职称工作,承担深化职称制度改革工作;会同有关部门组织实施专业技术人员职业资格制度;负责人力资源开发综合性工作,拟订人才引进和交流合作政策以及事业单位人员交流调配政策并组织实施;承办特殊需要人员调配及工勤人员调整有关事宜;拟订高层次人才队伍建设政策并组织实施;承担享受政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”人选等高层次人才的选拔推荐和管理服务工作;组织开展专家服务基层等活动。承担县职称改革领导小组办公室的日常工作。 

  (六)考录考核科 

  组织实施公务员职位分类、职务任免、调任转任、辞职辞退以及聘任制公务员和事业单位工作人员参照公务员法管理等制度;负责职责范围内行政机关及参照公务员法管理事业单位职位和非领导职数的设置和管理;组织指导政府公务员竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔工作;承担政府公务员及参照公务员法管理事业单位工作人员的登记和信息统计管理工作。组织实施政府公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作;负责新录用人员试用期管理工作。贯彻执行军队转业干部安置工作政策,编制安置计划并组织实施;协调组织全县接收和安置军队转业干部工作;会同有关部门做好转业军官家属的随调随迁安置工作;负责自主择业军队转业干部的服务管理;组织实施军队转业干部培训;承担部分企业军转干部解困维稳工作;承担县军队转业干部安置工作领导小组的日常工作。完善公务员考核奖惩制度,负责事业单位工作人员考核备案;会同有关方面拟订县政府奖励制度草案;负责管理政府奖励表彰工作;负责市级系统以上层次奖励表彰人员及单位的审核推荐工作、承办有关奖励、表彰事宜。拟订公务员培训和在职教育政策、规划和标准;指导、协调、监督行政机关公务员培训工作;组织实施公务员对口培训工作,负责指导公务员培训机构相关工作;贯彻公务员、事业单位工作人员纪律惩戒制度,初步审核报请县政府批准的处分;组织实施公务员行为规范、职业道德建设政策。 

  (七)劳动关系和监察科 

  拟订全县劳动关系政策,组织实施劳动合同、集体合同制度审核属国有企业关闭破产和改制职工安方案;拟订企业职工工资收入分配宏观调控政策,完善最低工资制度和工资支付保障机制;指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;负责劳动标准工作;拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策;完善劳动关系协调机制;组织实施劳动保障察和专项执法检查活动,依法查处和督办重大违法案件和有关突发事件;协调有关部门开展劳动者维权工作,负责全县有重大影响的劳动保障违法案件的社会公布;拟订劳动监察工作制度,指导和监督开展劳动保障监察工作;负责全劳动保障监察情况的统计工作;负责劳动保障监察员管理和培训。 

  (八)工资福利 

  承担全县机关、事业单位工作人员收入分配改革组织实施工作;拟订、实施全县机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策;管理政府系统机关、事业单位工资基金;承担机关、事业单位辞退及解聘人员补偿金的核定工作;负责直机关、事业单位工作人员退休相关业务工作及退休人员的管理服务工作;承担县工资改革领导小组办公室的日常工作。 

  (九)社会保险管理科 

  统筹拟订城乡养老保险及补充养老保险城乡医疗保险和生育保险工伤保险及其补充保险政策、标准和发展规划,并组织实施和监督检查;拟订基本养老金领取条件、待遇项目、给付标准,按规定管理参保职工退休相关工作;牵头拟订被征地农民社会保障政策并监督实施;负责指导协调推动全县企业退休人员社会化管理服务工作会同有关部门管理城乡养老保险基金拟订全县城乡医疗保险和生育保险费率确定办法、基金征缴办法、待遇项目和基金支付标准拟订医疗保险和生育保险定点医疗机构、定点零售药店的管理办法及费用结算办法;拟订公务员医疗补助、职工大额医疗费用充医疗保险、居民大病补充医疗保险的政策,会同有关部门管理全县医疗保险和生育保险基金;拟订工伤保险基金管理办法;负责完善工伤预防、认定和康复政策;拟订全工伤保险定点医疗机构及工伤康复机构、残疾辅助器具配置机构的管理办法,负责全县工伤认定相关工作;会同有关部门管理工伤保险基金。 

  (十)行政审批科 

  负责本部门行政审批制度改革工作;组织拟订行政审批工作依据、办理程序、业务流程、审核标准和规则;按照规定权限,承担本部门进驻县行政(市民)服务中心行政许可及其它办事项目的统一受理、办理和反馈工作;综合协调局有关科室和直属事业单位规范开展行政审批的相关延续工作;承担局行政服务窗口工作。 

  机关党组织按《党章》规定设置。 

  四、人员编制 

  县人力资源和社会保障局机关行政编制为17名。其中:局长1名、副局长3名,纪检组长(副科级)1名。 

  机关工勤人员事业编制1名。 

  五、其他事项 

  (一)县人力资源和社会保障局职责中涉及的公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员的范围分别是政府机关公务员、政府机关所属的参照公务员法管理事业单位工作人员。 

  (二)高校毕业生就业政策由人力资源和社会保障局牵头,会同教育局等部门拟订;师范类毕业生的就业指导和服务工作,由教育局负责;非师范类毕业生的就业指导和服务工作,由人力资源和社会保障局负责,两部门要加强协调配合,建立健全毕业生就业信息共享和发布机制。县人力资源和社会保障局应定期和及时将毕业生就业率等信息通报教育局。 

  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

  六、附则 

  本规定由中共闽清县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共闽清县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。