各乡镇,县直各单位:
现将《2020年档案“双随机一公开”执法检查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
闽清县档案局
2020年7月21日
2020年档案“双随机一公开”执法检查工作方案
为贯彻落实《闽清县档案局关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(梅档〔2016〕15号)精神,规范我县档案执法监督检查工作,加速“依法治档”进程,创新监管方式,提高执法效能,结合我县实际,制定本工作方案。
一、检查对象
全县各机关、团体、企事业单位和其他组织。
二、检查方式
通过抽签等方式进行“双随机”抽取:第一,从“闽清县档案随机抽查检查对象名录库”中按每次抽查总量的5%比例抽取本年度检查对象,年度检查次数两次;第二,从“闽清县档案执法检查人员名录库”中随机抽取执法检查人员,每次检查人员为2人。
三、检查时间
拟定 2020年7—12月,具体时间另行通知。
四、检查内容
1.是否贯彻执行《档案法》《档案法实施办法》《福建省档案条例》等相关法律法规以及是否存在档案违法违规的行为或情形;
2.是否按照档案相关法律法规、规章制度、标准规范进行档案管理工作。
五、检查方法
1.自检自查
受检单位应按照检查内容进行自查,对存在的问题应采取切实措施。
2.县档案局组织检查
审阅相关材料、现场检查;向各受检单位反馈检查结果。
六、工作要求
1.档案行政执法检查时,将严格按照《闽清县2020年度贯彻档案法规监督检查、档案工作监督检查细则》要求,做到规范执法、文明执法。
2.根据“一检查一通报”要求,将对各受检单位贯彻实施档案法规工作的检查情况进行通报和公布。针对执法检查中发现的问题,将进行登记并督促按期整改到位。同时,检查情况作为县委办对相关单位档案工作的绩效考评依据。
附件:1.闽清县档案随机抽查检查对象名录库
2.闽清县档案执法检查人员名录库
3.闽清县2020年度贯彻档案法规监督检查、档案工作监督检查细则评分表
附件1
闽清县档案随机抽查检查对象名录库
编号 |
单位 |
所在行政区域 |
编号 |
单位 |
所在行政区域 |
|
1 |
县委办 |
闽清县 |
21 |
团县委 |
闽清县 |
|
2 |
县人大办 |
闽清县 |
22 |
县妇联 |
闽清县 |
|
3 |
县政府办 |
闽清县 |
23 |
县工商联 |
闽清县 |
|
4 |
县政协办 |
闽清县 |
24 |
县残联 |
闽清县 |
|
5 |
县纪委监委 |
闽清县 |
25 |
县文联 |
闽清县 |
|
6 |
县委组织部 |
闽清县 |
26 |
县侨联 |
闽清县 |
|
7 |
县委宣传部 |
闽清县 |
27 |
县科协 |
闽清县 |
|
8 |
县委统战部 |
闽清县 |
28 |
县发改局 |
闽清县 |
|
9 |
县委政法委 |
闽清县 |
29 |
县教育局 |
闽清县 |
|
10 |
县委编办 |
闽清县 |
30 |
县工信局 |
闽清县 |
|
11 |
县委台港澳办 |
闽清县 |
31 |
县民政局 |
闽清县 |
|
12 |
县委县直机关工委 |
闽清县 |
32 |
县司法局 |
闽清县 |
|
13 |
县委文明办 |
闽清县 |
33 |
县财政局 |
闽清县 |
|
14 |
县委史志室 |
闽清县 |
34 |
县人社局 |
闽清县 |
|
15 |
县委党校 |
闽清县 |
35 |
县自然资源和规划局 |
闽清县 |
|
16 |
县委老干局 |
闽清县 |
36 |
县住建局 |
闽清县 |
|
17 |
县档案馆 |
闽清县 |
37 |
县交通运输局 |
闽清县 |
|
18 |
县机关事务服务中心 |
闽清县 |
38 |
县水利局 |
闽清县 |
|
19 |
县融媒体中心 |
闽清县 |
39 |
县农业农村局 |
闽清县 |
|
20 |
县总工会 |
闽清县 |
40 |
县文化体育和旅游局 |
闽清县 |
|
41 |
县卫健局 |
闽清县 |
61 |
县商业总公司 |
闽清县 |
|
42 |
县退役军人事务局 |
闽清县 |
62 |
县卫监所 |
闽清县 |
|
43 |
县应急管理局 |
闽清县 |
63 |
县总医院 |
闽清县 |
|
44 |
县审计局 |
闽清县 |
64 |
梅城镇 |
闽清县 |
|
45 |
县林业局 |
闽清县 |
65 |
梅溪镇 |
闽清县 |
|
46 |
县市场监管局 |
闽清县 |
66 |
云龙乡 |
闽清县 |
|
47 |
县统计局 |
闽清县 |
67 |
白樟镇 |
闽清县 |
|
48 |
县信访局 |
闽清县 |
68 |
金沙镇 |
闽清县 |
|
49 |
闽清生态环境局 |
闽清县 |
69 |
白中镇 |
闽清县 |
|
50 |
县供销社 |
闽清县 |
70 |
池园镇 |
闽清县 |
|
51 |
县民宗局 |
闽清县 |
71 |
上莲乡 |
闽清县 |
|
52 |
县效能办 |
闽清县 |
72 |
坂东镇 |
闽清县 |
|
53 |
县侨办 |
闽清县 |
73 |
三溪乡 |
闽清县 |
|
54 |
县行政服务中心 管委会 |
闽清县 |
74 |
塔庄镇 |
闽清县 |
|
55 |
县旅游事业发展中心 |
闽清县 |
75 |
省璜镇 |
闽清县 |
|
56 |
县“智慧闽清”管理 服务中心 |
闽清县 |
76 |
雄江镇 |
闽清县 |
|
57 |
县库区移民中心 |
闽清县 |
77 |
东桥镇 |
闽清县 |
|
58 |
县防震减灾中心 |
闽清县 |
78 |
桔林乡 |
闽清县 |
|
59 |
县国有资产中心 |
闽清县 |
79 |
下祝乡 |
闽清县 |
|
60 |
县农机推广中心 |
闽清县 |
附件2
闽清县档案执法检查人员名录库
一、贯彻实施档案法规的监督检查 |
||
编号 |
姓名 |
工作单位 |
1 |
江明琦 |
闽清县档案馆 |
2 |
涂秀清 |
闽清县档案馆 |
3 |
朱光磊 |
闽清县档案馆 |
4 |
陈锦璋 |
闽清县档案馆 |
二、本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作监督 |
||
编号 |
姓名 |
工作单位 |
1 |
江明琦 |
闽清县档案馆 |
2 |
涂秀清 |
闽清县档案馆 |
3 |
朱光磊 |
闽清县档案馆 |
4 |
陈锦璋 |
闽清县档案馆 |
附件3
闽清县2020年度贯彻档案法规监督检查、档案工作监督检查细则评分表
项目 |
检查内容 |
分值 |
检查细则与评分说明 |
存在问题 |
自评 |
得分 |
|
1.机构及管理体制 (20分)
1.机构及管理体制 (20分) |
机构 建设 (10分) |
档案工作列入本单位发展计划和工作内容。两委(局务)会议研究档案工作每年一次。 |
2 |
查文件、会议记录,每项各1分 |
|||
保障档案工作所需经费 |
1 |
投入经费用于档案装具、设备的配置 |
|||||
明确分管领导,分管领导履职情况。 |
1 |
查文件、记录 |
|||||
档案工作年初有计划、年终有总结 |
1 |
查文件 |
|||||
各立档单位配备与档案工作相适应的专(兼)职档案人员,并保持相对稳定 |
1 |
查相关文件得0.5分 人员相对稳定得0.5分 |
|||||
档案人员文化程度达到大专以上并经过上岗培训 |
1 |
查学历证书、培训证书各得0.5分 |
|||||
对机关及直属单位、本系统、所辖村居档案工作进行有效监督、指导 |
1 |
查文件、记录 |
|||||
本单位各门类、载体的档案实行集中统一管理 |
2 |
查档案目录及实地查看,各门类缺一项扣0.5分 |
|||||
管理 体制 建设 (10分) |
学习宣传贯彻档案相关法律法规 |
1 |
有事例、记录等相关材料 |
||||
做好档案报刊的征订 |
1.5 |
有按县局规划征订得分 |
|||||
按规定及时办理档案登记,分管领导与档案员变动时及时报备 |
2 |
查档案登记表 |
|||||
制定本单位档案七项基本制度(文件材料归档管理、管理人员岗位责任制、安全保密、保管、利用、鉴定和销毁、归档范围和保管期限) |
3.5 |
查文件,每项制度各得0.5分 |
|||||
制定本单位各门类文件材料归档范围和保管期限表并经档案行政管理部门审批或备案 |
2 |
查正式文件 |
|||||
2.基础 设施 (14分) |
库房 (7分) |
做到办公、库房二分开 |
3 |
未分开得1分;无档案库房不得分 |
|||
库房设计符合规范要求,能满足本单位档案的存放需求 |
2 |
各1分 |
|||||
库房专用并保持卫生整洁 |
2 |
实地查看 |
|||||
设备 (7分) |
采用符合国家标准规范的档案装具 |
2 |
实地查看 |
||||
档案库房配备了防盗、防火、防光、防潮、防高温、防尘、防虫、防有害气体等设施设备,并实施有效管理 |
5 |
八防缺1项扣1分 |
|||||
3.业务 建设 (42分) |
档案 收集 (10分) |
各门类文件材料及时归档,完整齐全 |
7 |
文书、会计、照片、实物及其他专业文件材料及时归档、各得1分;文书档案收集齐全得2分 |
|||
各门类档案保管期限划分准确 |
3 |
抽查,按比例得分 |
|||||
档案 管理 (10分) |
文书档案整理符合规范 |
4 |
查案卷 |
||||
会计档案整理符合规范 |
1 |
查案卷 |
|||||
声像档案整理符合规范 |
1 |
实地查看 |
|||||
需归档的电子文件保存符合规范 |
1 |
确无电子档案可得分 |
|||||
科技档案整理符合规范 |
1 |
确无科技档案可得分 |
|||||
专业档案整理符合有关专门档案管理规定 |
1 |
确无专业档案可得分 |
|||||
档案制成材料符合规定要求 |
1 |
归档文件中有圆珠笔、铅笔、彩色笔等不耐久字迹的按比例扣分(抽查10卷) |
|||||
档案 移交 (22分) |
按规定及时向县档案局报送已公开政府信息 |
2 |
查看交接文据 |
||||
到期档案按时向县档案馆移交,移交手续齐全 |
18 |
档案整理至2019年得9分,少一年扣2分;档案移交至2019年得9分,少一年扣2分 |
|||||
建立档案统计台账,账目清楚 |
2 |
查看台帐 |
|||||
4.管理 现代化 (13分) |
配备档案专用电脑,利用档案软件管理档案资料。 |
2 |
查文件 |
||||
档案电子目录、扫描件符合规范要求,每年向县档案局报送。数据及时备份,做到安全保密,不丢失,不损毁 |
9 |
每少1年扣1分。 |
|||||
电子档案数据符合安全管理要求 |
2 |
电子档案数据及时备份。做到安全保密 |
|||||
5.开发 利用 (11分) |
检索 工具 (7分) |
编制了能适合档案利用需要的检索工具 |
7 |
1.文书档案目录2分;2.会计档案目录1分;3.声像档案目录1分;4.实物档案目录1分;5.专业、科技档案等其它档案目录得2分 |
|||
利用 服务 (4分) |
档案人员熟悉室藏档案和检索工具,提供利用工作做到及时有效 |
1 |
档案人员调卷速度快、服务态度好 |
||||
坚持做好查阅、借阅、利用效果登记 |
3 |
查看登记簿 |
|||||
附加分 (10分) |
单位档案工作评先评优。 |
5 |
查看文件 |
||||
“三重档案”(重要会议、重大活动、重点工程建设项目)及时整理、移交 |
5 |
查看档案 |