各村委会：

我镇位于闽清县中心地带，有梅溪和芝溪贯穿我镇，全镇现有小（二）型水库2座、山塘10座，总库容74.57万m3，涉及13个行政村和厂场，由于特殊的地理环境，易受暴雨、洪水影响，为确保汛期安全渡汛，保护我镇集体和人民群众生命财产安全，维护社会安定稳定，促进全镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康、稳定和谐发展，现结合实际，制定本预案。

一、工作原则

1、汛期预防应急预案工作实行“以防为主、加强管理、统一指挥、分级负责”的原则，采取相应的综合性预防措施。

2、坚持冬春季进行水利整修，规定在3月上旬、6月上旬组织项目单位、责任人、有关部门负责人对全镇所有水利项目逐项进行大排查，发现工程问题立即进行除险加固，消除不安全隐患。

3、水利项目单位加强汛期值班制度，并指派专人负责，做好值班记录，如遇大暴雨要提前公告下游做好泄洪等调度工作，确保安全渡汛。

4、加强抢险物资的储备和管理，各项目村备足土沙、编织袋、土箕、锄头、扁担、手电筒、铜锣、雨衣，要有一定场所存放，要专人负责保管。

5、山塘、水库每个单位要成立抢险队伍人员20人以上。要求党员、基干民兵为主造册登记。

二、组织管理

（一）组织领导，汛期预防应急预案工作由政府负总责，按照“属地管理，分级负责”和“政府负总责，部门各司其职”的原则，切实加强领导。镇防汛抗旱领导小组为总指挥机构，统一领导、指挥、协调全面汛期工作

（二）政府和部门

1、政府职责

负责组织制定本行政区域汛期工作计划和应急预案，落实经费，出现险情时，启动应急预案，组织安排各成员单位集中力量全面投入抢险，发动群众参与防抗和自救，及时向上级报告工作和灾情汇总。

2、部门职责

①各项目单位按照“属地管理，分级负责”的原则，加强汛期各山塘水库的管理，如遇暴雨、洪水，启动“村级防洪抢险救灾预案”和本预案，立即组织抢险队投入抢险救灾工作，做好低洼地带群众的转移和疏散工作。

②武装部：协助组织好抢险队伍，并对抢险队伍人员进行训练，做到召之能来，来之能战。一旦出现险情立即召集抢险队投入抢险并深入指挥。

③派出所：负责做好安全保卫和维护社会治安稳定等各项工作，保障物资运输和维护交通秩序顺畅。

④卫生院：负责做好救治受伤群众的各项工作。

⑤镇政府办公室、水利部门：密切注视雨情和上游可能出现灾情动态。在接到上级和气象部门可能出现灾情报告后及时电传各项目单位、负责人、包村领导，并做好灾情的汇总上报和下达工作。

三、灾情报告

1、报告：发现人员伤亡和财产重大损失时应在1小时内上报镇办公室（电话22578001），办公室在进一步确认后1小时内上报上级有关部门。

2、报告形式：先以电告后以书面形式上报。

3、报告内容：灾情发生的时间、地点、伤亡和财产损失情况、受灾单位或个人名称、种类、数量、金额、已采取措施、建议意见。

4、任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报。

四、应急措施

1、启动“汛期预防救灾预案”各项工作，各村包村领导靠前指挥，立马进入工作岗位赶赴各村指挥开展防范工作。立即通知村两委、抢险队伍投入工作。

2、突出防范重点，及时通知各厂区和低洼地带群众进行安全撤离转移，启动24小时值班制度，做到通讯畅通，及时报告，及时组织抢险、救灾。

五、责任追究

各村各项目工程单位必须按照本预案抓好各项工作，如有玩忽职守，一旦出现险情造成人员伤亡和重大财产损失或者瞒报、缓报、谎报灾情，将追究当事人责任，并上报有关部门处理。

附：包村包库领导和村干部指挥人员花名册

                             白中镇人民政府

                             2014年2月25日

包村包库领导和村干部指挥人员花名册