为了确保在防御台风时及时、迅速、高效、有序地开展防御工作和抗击、处理灾情，最大限度地减轻台风造成的损失，保护我镇集体和人民群众生命财产安全，维护社会安定稳定，促进全镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康、和谐发展，现结合镇实际，制定本预案。

一、工作原则

防抗台风工作实行“统一指挥，分级负责，反应及时，措施果断”的原则，采取相应的综合性防抗措施，迅速有效抵御台风和减轻灾情。

二、组织管理

（一）组织领导

防抗台风工作由政府负总责，按照“属地管理，分级负责”和“政府负总责，部门各司其职”的原则，切实加强领导。

镇成立防抗台风指挥部（以下简称指挥部），统一领导，指挥、协调全镇防抗台风应急工作。指挥部具体成员单位由镇党政办、社会经济发展办公室、社会事务办公室、农业服务中心、企业服务中心、村镇建设服务中心、派出所、广电站、林业站、卫生院、工商所、纪检室、综治办等组成，指挥部下设办公室。

（二）政府和部门职责

1、政府职责

负责组织制定本行政区域的防抗台风工作计划和应急预案，落实防抗台风经费及筹集救灾经费，做好防抗物资储备。出现台风预警时，启动应急预案，组织、协调各成员单位集中力量全面投入工作，发动群众参与防抗和自救，及时向县政府报告工作和灾情，对有功人员给予表彰奖励，造成损失负有直接责任人员给予处罚。

2、部门职责

（1）党政办：负责做好应急物资的计划安排，调集交通及通讯工具，协调各村、部门的工作。

（2）农业服务中心：做好台风信息的收集与报告；负责对水利工程和地质灾害险段的技术评估，提出应急处置方案，科学调度水库等水利工程设施；检查指导水利设施、农业种植养殖场（户）各项措施的落实和整改。

（3）派出所：负责做好安全保卫和维护社会治安稳定的各项工作，保障物资运输和维护交通秩序顺畅。

（4）社会事务办公室：负责受灾群众的安抚和救济工作。

（5）社会经济发展办公室：负责抗灾、救灾资金的筹措供应，并加强资金使用管理和监督。

（6）卫生院：负责开展监测灾区卫生防疫工作，救治受伤群众。

（7）工商所：负责市场监督管理，打击在发生灾情时的哄抬物价等不法行为，维护市场物品供给平稳。

（8）林业站：负责林地自然灾害的减灾工作。

（9）广电站：负责广电网络维护和抢修受损线路，确保广播电视信号正常传输。

（10）村镇建设服务中心、企业服务中心、土地所：负责各建设工地、矿山、户外广告等安全检查，督促加固整改。

（11）文化服务中心：负责做好防抗台风和救灾等宣传报道工作。

（12）纪检室：负责对镇指挥部成员单位、村级指挥部及其相关人员履行职责情况的监督检查，调查违纪人员的事实，提出处理意见。

（13）相关行业协会：应及时通报同业企业或个人积极配合政府做好防抗工作和生产自救工作。

三、灾情报告

1、报告：各部门发现人员伤亡和财产重大损失时应在1小时内上报镇指挥部，指挥部在进一步确认后1小时内上报县委、县政府、县防汛抗旱指挥部。

2、报告形式：以书面形式上报。

3、报告内容：灾情发生的时间、地点、伤亡情况、受灾单位（个人）名称、种类、数量、金额（直接经济、间接经济损失）、已采取措施、建议意见。

4、任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告，要防止发生越级上报。

四、应急措施

（一）事前应急准备措施：

1、启动落实防抗台风各项工作预案和村级防汛预案，靠前指挥，广泛宣传。各包片领导、包片工作队要立马进入工作岗位赶赴各村、所在片的中小学、厂（场）指挥开展防范工作，部署防御措施，坚决落实包村、包库、挂点责任制。通知各村居、部门、单位责任人及两委班子成员立即上岗到位，广泛深入地宣传台风动向、雨情，做到家喻户晓、人人皆知，抓紧抓细抓好各项防御工作。镇村应急抢险队伍，运输车辆应集结待命，逐项落实各项救灾物资。

2、突出防范重点、严防死守。通知低洼地带、山边后坡陡的房屋、路边、溪边、库区周边等容易发生滑坡和塌方的地带和有滑坡隐患地方的群众及时转移。同时派专人加强巡查与监视，加强对病险水库的值班与巡视，防汛责任人、包库人员全部到位，分处包干，责任到人。做好危险校舍的警示、高楼上的广告牌、花盆、建筑工地上的设施的加固工作。停止建筑、矿山等工地的野外作业。启动24小时值班巡视制度，保证做到通讯畅通，及时报告、及时组织抢险、救灾。

（二）出现灾情的应急措施

1、出现灾情，镇村干部和镇村民兵应急抢险队（小分队）应在第一时间赶赴现场，进行人员紧急救治，财产紧急转移。

2、转移出的受灾群众就近妥善安置于事先确定的安置点，并及时上报受灾有关情况。

3、台风过后，对造成的损失及时作出估算，并组织有关部门、单位以及社会各界帮助受灾群众重建家园。

五、保障措施

（一）物资保障

对防抗台风的砂石、编织袋、铁铲、抽水机、水管、救生圈、救生衣、消毒药品等应急物资进行合理储备，建立应急防抗台风物资保障库。

（二）资金保障

镇政府在每年财政预算中设立专项储备资金，用于紧急防抗台风物资购置、伤亡人员慰问补贴、灾情处理等，储备资金由指挥部提出使用意见。

（三）技术保障

组织相关技术人员对全镇塘库进行清查，指导农民对所种植蔬菜、食用菌、水稻、苗木及养殖动物采取积极防范措施，减轻损失。

（四）人员保障

1、镇党委、政府班子成员要坚守岗位，下村组织村干部带领群众参与防抗台风。

2、镇成立应急抢险队伍及预备队50人。

3、村成立应急抢险分队及预备队15至40人。

附：白中镇防汛应急抢险队人员花名册

                              白中镇人民政府

                               2014年2月25日

附件

白中镇防汛应急抢险队人员花名册

队  长：鄢利标

副队长：黄  琦、吴圣芳、林忠海、张永灿、许赞言、黄  炜

        钱秀美、王  颖、黄  娟、黄新勇

成  员：张勇钦、张章珍、黄敬鋆、陈世光、俞乐贤、钱庆镜欧聿长、黄如金、刘增传、翁赛燕、吴文城、林宁芳余榕榕、严  婷、陈  乘、方  佳、林挺岗、高国杰叶增明、杨  华、谢立新、谢昌群、黄逸钗、毛成毅吴建云、林章辉、詹世松、陈昌辉、俞诗平、钱光照吴志翔、吴良兴、吴贤凌、刘育灿、刘飞龙、黄拨宜林仕彬、吴贤实、陈  飞、黄育丰、黄国伟、林长青刘世章、尹俊钿、方实勇、尹俊喜、尹仕锦、高学书高道龙、张永云、张永桃、张永精、张永诗、俞捷贤俞端泉、俞书灿

                             白中镇人民政府

                              2014年2月25日