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闽清县2014年安全生产应急预案演练活动方案

    为切实加强应急预案体系建设，验证应急预案应对可能突发紧急情况的适应性，完善应急预案。根据福州市安监局转发《关于深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动方案的通知》（安组委办〔2014〕7号）》精神，结合我县实际，制定闽清县安全生产应急预案演练活动方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记一系列重要指示精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，以贯彻“应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分”为总要求，动员部署广泛深入开展应急预案演练活动，积极开展形式多样的实战化应急演练，努力形成政府领导、部门配合、企业负责、社会力量广泛参与的应急演练工作格局。全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育应急救援队伍，形成稳定持续的安全生产环境，确保在危机时刻圆满完成应急救援任务.

二、总体目标

通过组织开展应急预案演练活动，进一步推进应急演练进基层、进企业、进现场，推动应急预案简明化、卡片化、专业化，实现应急宣传教育与培训全员化、经常化、系统化，增强广大公众、特别是企业员工的应急意识，全面提升应对各类生产安全事故能力。继续整合资源组建安全应急救援队伍，开展应急演练，进一步推进矿山、危化、烟花爆竹、交通运输和建筑施工等重点行业领域突发事件应急队伍建设，完善各领域安全生产事故应急预案。

三、演练计划

(一)应急演练：为提高单位、企业员工处置突发公共事件能力，充分发挥安全生产事故应急救援预案的作用，结合今年6月份全国安全生产月活动，各部门单位、企业要认真组织好此次全国安全生产事故应急救援预案演练活动，活动具体时间定在6月1日至22日。

   (二)演练计划安排：按照《闽清县安全生产事故灾难应急预案》（梅政办〔2013〕86号）及各部门、单位预案要求，由各有关单位按时间安排认真组织实施，县安监局进行指导和督促，县安办将以现场检查、抽查等方式进行监督检查，各单位根据以下具体时间进行安排实施：

1、危险化学品安全生产应急预案演练 （16日）

2、烟花爆竹批发经营单位安全生产应急预案演练 （17日）

3、建筑施工单位安全生产事故应急预案演练 （18日）

4、道路和水上交通事故应急预案演练 （19日）

5、民爆物品事故应急预案演练（20日）

 6、多部门参与联动综合应急演练 （21日）

 7、其他单位、企业、领域的安全生产应急预案演练活动由

其相关的乡镇人民政府、县直有关部门负责安排指导督促。（6月1日--6月22日）

 四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。各乡镇、各有关部门单位要切实加强对应急预案演练活动的组织领导，建立机构、落实人员、细化任务，切实做好应急预案演练活动各项工作。要深入基层、深入现场，突出抓好面向一线员工的演练活动。各单位要加强对此项工作的领导，制定演练计划，成立领导小组，指定专人负责此项工作。演练单位应邀请主管、监管部门参与演练或观摩指导。

(二)严密组织，扎实演练。切实做好应急预案演练方案制定、组织实施、安全保障、总结评估等全过程管理，确保演练效果。在编写演练方案的过程中，要合理预设险情，增加演练中的突发情况，提高各演练人员的应变能力和协同配合能力，提高单位处置生产安全事故的能力。在演练中要认真组织不走过场，确保演练取得实效。要做好应急演练评估总结工作，及时修订完善应急预案和针对措施。做好应急知识宣传普及工作，使参演的人员、观摩单位及参观的群众都能受到一次深刻教育，提高安全防范意识。

(三) 确保安全，规范实施。各单位组织演练前，要科学制定演练工作计划、成立演练领导小组、熟悉应急预案、做好桌面推演、实地勘察现场、明确安全措施、确保演练人员和装备设施安全。演练过程中，要重视全员参演，要高度重视演练的实施程序、演示动作技能、宣传知识的规范与正确。

(四)及时上报，做好记录。各单位要在应急预案演练前5日上报演练方案至主管部门审核。应急演练结束后，各有关部门单位、企业要妥善保存演练的方案、记录、图片、录像、总结、参加人员签到表等材料以存档备查，并及时上报到主管部门。各主管部门应于6月22日前将材料汇总后一并报送县安办备查。

(五)加大宣传，加强培训。各单位要结合今年“安全生产月”活动特点，通过邀请媒体采访报道，开设应急演练宣传报道专栏等形式多样的方式开展应急救援活动宣传。要以应急预案演练活动为契机，加强对应急演练组织人员的培训，加强对各级、各类应急管理人员的培训教育，加强对企业职工、社会公众的宣传教育，提高应急演练组织人员的工作能力，增强社会公众、特别是企业员工的应急意识。