一、什么是食品掺假？

　　世界各国对食品掺假的解释不同，但内涵是一样的，就是指为获得产品的表观价值或降低产品成本，在产品中欺诈性地、有目的地替代或添加某物质的行为。其主要目的是获得经济利益。

　　食品掺假不仅威胁着食品供应链的安全，扰乱了市场经济，还可能为公众健康带来风险，每年在全球造成逾百亿美元的经济损失，纵观发生的很多食品安全事件。如“地沟油”、“红心鸭蛋”、“阜阳奶粉”、“苏丹红”、“染色馒头”、“上海福喜过期肉”等事件，都是源于以经济利益为动机的食品掺假。

　　二、什么是食品安全问题？

　　《中华人民共和国食品安全法》关于食品安全的定义是：食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。世界卫生组织（WHO）对食品安全的定义是：食品中有毒有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。这里有两个关键因素，即“有毒有害”和“对人体健康影响（或者潜在影响）”。只有这两个因素同时存在，才能真正构成食品安全问题。

　　三、食品掺假一定是食品安全问题吗？

　　如果添加物属于正常食品或原辅料，仅是成本较低，如将价格低廉的水掺入到牛乳、酒中；再如，2013年欧洲发生的马肉事件，将价格低廉的马肉代替牛肉。尽管这些添加物都不太会对人体健康造成影响，但会使得食品的营养成分、营养价值降低，干扰了经济市场，使消费者蒙受经济损失。如果添加物不是食品原辅料，添加的是有害物质。例如：2008 年“三鹿奶粉”事件，在牛奶中添加三聚氰胺以提高蛋白质含量；再如辣椒酱“苏丹红”事件，在质量低劣的辣椒粉中添加苏丹红染料以增强其色泽；用工业酒精兑制白酒等。这些事件就是添加了有害物质，会对人体健康造成潜在影响，甚至是急性损害。因此，食品掺假事件并不都是食品安全问题。如果统统把食品掺假看成食品安全问题，就会无形之中夸大食品安全问题。尽管食品掺假并不都会对人体健康造成影响，但对消费者存在巨大的食品安全隐患，都必须“零容忍”，采用最严厉的监管手段予以打击。

　　（来源：国家市场监督管理总局 撰稿：李宁）