各乡镇人民政府、县直各有关单位：

　　经县政府研究同意，现将《闽清县村镇责任规划师制度实施方案》（试行）印发给你们，请认真抓好落实。

闽清县人民政府办公室　　

2022年9月26日　　　　

闽清县村镇责任规划师制度实施方案（试行）

　　第一条 为进一步贯彻落实乡村振兴战略，扎实推进美丽乡村建设，提升乡村规划实施水平，充分发挥村镇责任规划师作用，进一步增强决策科学性，在我县逐步探索建立村镇责任规划师制度，根据《福建省自然资源厅办公室关于开展镇村规划联编和驻镇村规划师试点工作的通知》《福州市人民政府办公厅关于印发福州市村镇责任规划师制度实施方案的通知》（榕政办﹝2021﹞99号）精神，结合我县实际，制定本方案。

　　第二条 村镇责任规划师是指通过多种形式聘请任职的村镇规划管理人员，从乡村规划编制和实施监督、方案策划、工艺培训等方面提供乡村规划师驻点服务，为乡镇、村庄规划建设提供业务指导和技术支持。

　　第三条 2022年，我县选取坂东镇、金沙镇、池园镇、塔庄镇开展村镇责任规划师服务试点。

　　第四条 工作职责 

　　1.专业咨询：全面了解、熟悉乡镇和周边区域的实际情况，列席相关工作会议，就乡镇和村庄的发展定位、规划思路、整体布局、产业发展、风貌塑造与实施策略等提出专业建议，参与规划评审和实施计划拟定。

　　2.技术把控：协助乡镇把控国土空间规划设计统筹和精细化管理的目标与原则，针对具体规划布局、规模控制、分区准入、边界管控、正负面清单制定和项目设计如城镇天际线、城镇色彩、建筑风格、街道界面、景观照明、慢行系统、公共环境艺术品、环境景观设施、户外广告等方面的控制引导要求提出专业建议。

　　3.沟通协调：了解村民需求，掌握社情民意，形成专业意见，反馈现实情况，及时与县资源规划主管部门进行沟通协调，帮助乡镇解决规划设计编制和实施管理中存在的困难与问题，提出解决方案或建议。

　　4.宣传服务：协助乡镇进行国土空间规划政策宣传、解读规划成果、就规划设计相关问题答疑解惑等，引导熟悉当地情况的乡贤、能人参与规划设计工作；不定期为乡镇规划专业管理人员进行业务培训与技术指导，提升地方管理水平。

　　第五条 考核内容 

　　1.原则上每个月到所驻乡镇走访不少于2次，了解近期该乡镇和村庄的规划建设需求，对乡镇、村庄的相关规划编制提供技术咨询服务和动态维护，为乡镇国土空间规划、镇区相关规划、村庄规划的实施提供指导。

　　2.村镇责任规划师应填写走访登记表，记录每次走访时间、工作内容、涉及人员、涉及事项、工作建议等内容，作为考核的依据之一，由乡镇政府认定。

　　3.每季度末前提交工作汇报，主要汇报实地调研国土空间规划、村庄规划编制和实施管理等相关工作开展情况、农房管控进展情况等工作，每年12月提交履职报告。

　　第六条 选聘条件 

　　1.具备中、高级职称，或在相关领域具有相应的专业服务能力和社会影响力。

　　2.熟悉闽清县的相关规划，掌握规划和自然资源管理的相关政策、法规和技术要求。

　　3.具备较强的社会责任感，愿意扎根基层，热心公益服务。

　　4.城市规划等相关专业全日制本科及以上学历，有相关工作经验、技术职称者优先。

　　第七条 聘任方式 

　　1.村镇责任规划师的选聘方式应根据各乡镇需求与实际情况，充分结合现有工作基础、挖掘现有智力资源，因地制宜选择灵活多样的服务方式。

　　2.可采用购买服务、社会招聘、志愿服务、村民推举、退休人员等形式进行履职、选聘、返聘。

　　3.村镇责任规划师履职、聘用期限可结合聘任方式和各村实际需求而定。通过购买服务的，由乡镇与村镇责任规划师团队或个人签订服务合同，服务期限根据服务合同执行，原则上为1至3 年。通过社会招聘、志愿服务、村民推举、退休人员等选聘、返聘的，由乡镇向村镇责任规划师颁发聘书，实行一年一聘，原则上为1至2年。通过聘期考评的村镇责任规划师，具有连续聘任的资格。

　　第八条 薪酬待遇 

　　1.通过购买服务的村镇责任规划师服务费用，依据服务合同支付服务费用。2022年省市试点乡镇按照2500/月落实待遇，其他乡镇可参照执行。

　　2.通过社会招聘、志愿服务、村民推举、退休人员等形式聘请任职的村镇责任规划师，依据工作任务、服务时间及技术服务水平，按相关政策落实待遇。

　　第九条 工作机制 

　　1.管理机制。按照属地具体负责的原则，由乡镇负责村镇责任规划师的日常管理，包括履职情况、工作纪律、廉政建设、评优推选等。镇、村为村镇责任规划师制定年度工作计划，村镇责任规划师在镇政府领导下，围绕任务清单开展工作。

　　2.保障机制。各乡镇应为村镇责任规划师提供必要的工作依据、工作条件和基础资料。乡镇指导村镇责任规划师开展工作，搭建协作平台，帮助村镇责任规划师解决工作中遇到的问题，各乡镇不得向村镇责任规划师安排其他与职责无关的工作。

　　3.考评机制。由镇、村共同对村镇责任规划师进行履职评估，评估工作应结合村镇责任规划师工作成果、驻地工作时长、工作计划、任务清单完成情况等，形成评估报告。评估报告作为续聘的依据。

　　4.责任机制。村镇责任规划师不得以村镇责任规划师身份从事与履行职责无关的事务，不得利用工作之便谋取不正当利益，涉及违法违纪行为的，依照有关法律、法规和聘用单位的规章制度处理。

　　5.退出机制。村镇责任规划师因自身原因无法履行合同，且符合合同约定可解除合同情形的，与镇、村协商后，由村镇责任规划师提前1个月向镇、村书面申请终止聘用合同，经乡镇政府同意后方可解聘。村镇责任规划师违反相关工作规定或者评估考核不合格的，且符合合同约定可解除合同情形的，经乡镇政府同意后可解除合同。

　　第十条 对于未尽事宜，按照上级文件精神，结合我县实际情况细化开展相关工作。

　　第十一条 闽清县各乡镇适用本办法。